語音播報
“全球可持續發展目標進展嚴重偏離預期軌道。”9月27日,依托中國科學院建設的可持續發展大數據國際研究中心主任、中國科學院院士郭華東說。
當天,由可持續發展大數據國際研究中心牽頭撰寫的《地球大數據支撐可持續發展目標報告——SDGs十周年特別報告》(以下簡稱報告)在聯合國官網正式發布。
這份報告由來自40家科研機構的160余位專家聯手完成,整合了遙感監測、地面觀測、統計調查及國際組織報告等多維度數據,對2015年至2024年間全球7個及中國全部可持續發展目標進行了定量分析與系統評估。
報告顯示,在全球尺度上,在大數據評估的7個可持續發展目標中,到2030年,全球僅有16.9%的可持續發展目標有望實現,其余約83%的目標進展緩慢、停滯甚至出現倒退。與此同時,中國在落實可持續發展目標方面取得較好進展,截至2024年,在大數據評估的全部17個可持續發展目標中,全國已有至少60%的可持續發展目標接近或實現2030年目標。
全球嚴重偏離預期軌道
10年前的2015年,聯合國正式通過“2030年可持續發展議程”,確立了17個可持續發展目標,作為2015年至2030年全球發展的藍圖。如今,離議程藍圖的最后期限只剩5年,全球進入推進可持續發展目標實現的關鍵時刻。
但此次發布的報告中,一些數據令人擔憂:全球營養不足發生率和中度以上糧食不安全發生率增加,零饑餓目標實現面臨挑戰;全球安全飲水與衛生服務挑戰嚴峻,水環境與水生態退化隱患突出,淺水湖泊沉水植被快速退化;全球能源可及和能效目標進展緩慢,國際清潔能源資金投入減少;2015年至2024年,全球南方主要城市人口平均熱致死率從0.29%上升至0.36%;保護和可持續利用海洋進程整體滯后,2015年至2024年,全球沿岸海洋富營養化海域面積總體呈增長趨勢,增長速率為6300平方千米/年;2015年至2022年,全球土地退化比例增加3.38%,面積相當于2.6個印度尼西亞……
“只有把偏離軌道的原因找到,才有可能采取切實措施、走上正確道路,促進可持續發展目標的實現。”郭華東說。
在郭華東看來,制約“2030年可持續發展議程”實現的最主要原因是各國缺乏統一的數據和監測管理技術,“沒有數據就不能監測,不能監測就不能評估,不能評估就沒有可持續發展的未來”。
與此同時,政府的發展理念、政策執行力和不可預測的風險,也在制約著全球可持續發展目標的實現。
中國取得較好進展
就在全球可持續發展目標落實狀況不容樂觀的同時,中國取得了較好進展。
郭華東介紹,截至2024年,中國六成指標已接近或實現“2030年可持續發展議程”目標。
報告顯示,中國在新能源開發和公共交通等領域進展領先全球。截至2024年,中國風力發電機組安裝數量全球第一,占全球風力發電機組總數的39%,當年新增裝機容量占全球新增容量的68.21%;城市可便利使用公共交通人口比例超過90%,執行減災戰略的省級政府比例達100%,均已提前實現“2030年可持續發展議程”目標。此外,中國海上養殖從傳統模式向智能化、綠色化轉型,海水產品產量連續位列全球第一;森林覆蓋率增長至25%以上,人工林面積居世界首位,成為全球森林資源增長最多、最快的國家。
此外,報告還揭示了中國在多個關鍵領域的突破性進展對全球可持續發展目標實現產生積極影響。例如,2015年以來,中國農業勞動生產率從3.64萬元/人增至10.36萬元/人,實現翻番;全國用水總量實現零增長,總體用水緊張度由73.3%降至61.7%;地表水水質優良率提升至90.4%;每10萬人受災/死亡失蹤人口及直接經濟損失比重平均降幅為29.3%;PM2.5濃度下降30.2%;每生產單位原煤甲烷排放量2024年比2015年減少了17%;近5年海面漂浮垃圾平均質量濃度環比減少71.1%。
“全球性的使命”
“聯合國‘2030年可持續發展議程’目標是面向全球的。如果有一個國家沒有實現可持續發展目標,那么聯合國的可持續發展目標就無法實現,所以,可持續發展目標的實現是一個全球性的使命。”郭華東說。
過去10年,中國為全球可持續發展目標的實現提供了技術支持等“中國方案”。
例如,我國于2021年發射了全球首顆專門服務于聯合國“2030年可持續發展議程”的科學衛星——可持續發展科學衛星1號。目前,已有109個國家的科學家在使用衛星數據,并發表學術論文百余篇,內容涵蓋“消除貧困”“清潔能源”“氣候行動”等可持續發展指標。
再如,中非農業合作有效促進了水稻這一主糧作物在糧食安全脆弱區的生產保障。2015年至2024年,非洲水稻種植面積增長15.7%,貢獻超過全球凈增長的20%,25個非洲國家實現面積增長。
此次發布的報告也是中國推動“2030年可持續發展議程”的體現。郭華東指出,報告不僅是對過去10年可持續發展進程的科學總結,更為全球落實“2030年可持續發展議程”提供了精準的數據支撐和決策依據。
毛里求斯共和國前總統阿米娜·古里布-法基姆評價道:“報告的科學結論令人矚目,再次凸顯了準確可信的數據在評估可持續發展目標進展和提出改進建議方面的重要性。”
“指標追蹤只是起點。”郭華東說,未來,可持續發展大數據國際研究中心將繼續在跨尺度監測、情景模擬、政策優化等領域深化地球大數據應用,持續研發更高效、透明和兼容的大數據評估工具,加強多源數據融合與人工智能分析能力,聚焦實現路徑與決策支持,共同構建全球可持續發展科學新范式。
面向未來,郭華東呼吁國際社會進一步擴大數據基礎設施共建共享,深化指標監測與政策模擬聯動,加強氣候變化、能源轉型和生態保護等重點領域的跨目標協同治理。同時,設置與各國統計數據相匹配、數據易于獲取的國別可持續發展目標指標,發展大數據監測評估新方法等,是“后2030議程”的重要發展方向。
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